[데일리투데이 강인범 기자] 용산정비창(용산국제업무지구) 개발이 본격 추진된다. 용적율을 완화해 제2롯데월드(123층, 555m)보다 높은 초고층 건물이 들어설 수 있는데 완공까지 10~15년 정도 걸릴 것으로 전망하고 있다.

오세훈 서울시장은 26일 서울시청에서 기자설명회를 열어 용산구 용산정비창 일대 개발 청사진을 공개했다.

용산정비창을 포함한 용산 변전소, 용산역 후면, 선로 부지까지 포함돼 40만3000㎥ 규모다. 

부지만 여의도공원 2배, 서울광장 40배 크기로, 서울 도심의 마지막 남은 개발 가능한 부지로 알려져 있다. 2013년 용산국제업무지구 도시개발사업이 최종 무산되면서 10년간 방치돼왔다.

시는 융복합 도시를 만들기 위해 2040 서울도시기본계획안에서 제시했던 ‘비욘드 조닝’ 개념을 첫 전면 적용한다. 

토지용도를 주거용, 공업용 등으로 구분하던 기존의 경직된 ‘용도지역제’ 대신 전체 부지를 국제업무, 업무복합, 주거복합, 문화복합 등으로 유연하게 구분하는 새로운 용도지역체계다.

우선 이번 개발을 통해 주택 5000채와 오피스텔 1000호 등 주거시설 약 6000채를 공급한다. 서울시는 해당 부지에서 주거용도지역 대 업무·상업지역의 비율을 3대 7 정도로 설정한다는 계획이다.

아울러 50층 이상의 초고층 건물이 들어설 수 있도록 ‘입지규제 최소구역’ 특례를 적용한다. 현행법상 중심상업지역의 법적 상한 용적률은 1500%인데 2015년 국토계획법이 도입한 이 제도를 적용하면 1500%보다 더 높은 용적률을 적용할 수 있다.

오 시장은 “전체 부지의 용적률은 평균 1200% 내외가 될 것으로 보인다”며 “구조를 최대한 효율적으로 사용하겠다는 원칙 하에 초고층건물이 들어서게 할 것”이라고 설명했다.

시 관계자는 “높이 제한을 최소화할 예정으로 제2롯데월드보다 높은 건물이 들어설 수도 있을 것으로 본다”며 “다만 구체적인 높이는 사업성 등을 따져 민간과 결정해야해 아직 수치는 확정되지 않았다”고 말했다. 

고밀개발에 따른 문제점을 해소하고 공공성을 확보하기 위해 전체 지 중 40%는 도로·공원·학교 등 기반시설로 채운다.

민간 주도 개발을 추진했던 저번과 달리 이번에는 공공도 개발주체로 참여한다.

과거 금융위기 등 외부환경 변화에 따라 민간 주도의 통개발이 실패하자 서울주택도시공사(SH공사)와 토지소유자인 코레일이 ‘공동사업시행자’로서 함께 사업을 추진한다.

오 시장은 “공공기관이 먼저 5조 원 정도를 투자해 어느 정도 인프라를 구축한 뒤 대지를 분양해 민간을 참여시키는 순차적 방식으로 진행할 것”이라고 밝혔다.

용산역 인접 부지에 코레일이 직접 건물을 짓고 임대·분양하거나 정비창 부지 내에 SH공사가 주상복합시설 1개동을 짓는 안 등도 논의 중이다.

민간 투자까지 합치면 총 사업비는 약 12조 원으로 잡고 있다.

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